Əvvəlki yazılarda dünyada istifadə olunan müasir şəhər tənzimləmə vasitələri haqqında danışmağa çalışdım. Bu vasitələrin əsasını bütün dünyada yüz ildən artıq bir müddətdə uğurla tətbiq olunan, lakin Rusiyada tətbiq olunmayan şəhərsalma qaydaları təşkil edir. Bununla birlikdə, çar Rusiyasında bəzi yerlərdə bu cür tənzimləmə, məsələn, Alman modelinə görə çox sadə bir tənzimləmənin tətbiq olunduğu Riqada (bundan əvvəl yazdığım) idi: binanın hündürlüyü eni aşmamalıdır küçə. Nadir istisnalar istisna olmaqla, bu tənzimləmə Sovet İttifaqı dövründə Riqanın tarixi hissəsində qeyri-rəsmi olaraq müşahidə edildi və bu gün yenidən qanun qüvvəsinə sahibdir. Sankt-Peterburqdakı bina parametrləri də ciddi şəkildə tənzimləndi: binaların qırmızı xətdən girilməsinə icazə verilmədi və "mülki" tikililərin hündürlüyü Qış Sarayının saçaqlarının səviyyəsini aşmamalıdır. Bu işarəni aşan Nevski Prospektindəki Singer şirkətinin binasındakı qala ilə qalmaqal geniş yayılmışdır.
Ümumiyyətlə, bu günə qədər şəhərin inkişafını necə idarə etmək üçün yalnız üç yol icad edilmişdir - şəhər tənzimləməsinin üç modeli. Birincisini “ütopik” adlandırardım, memarlar bunu çox sevirlər. Daha sonra planlaşdırıldığı kimi həyata keçiriləcək müəyyən bir memarlıq inkişaf layihəsi hazırlamaq mümkün olduğu güman edilir. Ayrı binalar məhz bu şəkildə tikilir: memar müştəriyə tikdiyi bir layihə verir. Bu vəziyyətdə, tək bir müştəri var və layihənin həyata keçirilmə müddəti ümumiyyətlə azdır, lakin dizaynerlər təsdiqləyəcəklər: nəticənin memarın nəzərdə tutduğundan ciddi şəkildə fərqli olduğu hallar istisnadan daha çox qayda. Fərqli obyektlər üçün bir çox fərqli müştərinin ola biləcəyi və tətbiqinin on illərlə dizayn edildiyi şəhərsalma haqqında danışarkən, memarlıq layihəsi heç vaxt layihədə çəkildiyi kimi tikilməyəcək bir ütopiyaya çevrilir. Sovet İttifaqında belə, tək bir müştəri olduğu zaman, yüzlərlə detallı planlaşdırma layihəsindən heç biri 100% həyata keçirilmədi və görülənlər “ütopik” şəhər tənzimləmə modelinin tamamilə çökdüyünü göstərir.
Yuxarıda göstərilən model "həyat qurma" ehtimalına modernist inancın məhsuludur. Totalitar bir dövlət şəraitində belə onun həyata keçirilmə imkanları ciddi şəkildə məhdudlaşdırılmış və nəticələr maliyyə imkanları və tikinti prosesinə inzibati müdaxilə ilə düzəldilmişdir. Bu gün memarlıq dizaynlarına əsaslanan məhəllələr və şəhərlər salmaq cəhdlərindən yalnız təmiz ütopyalar kimi danışmaq olar. Bununla birlikdə, Rusiyada hər yerdə bu cür layihələri hazırlamağa və təsdiqləməyə davam edirlər və daha dəhşətlisi budur ki, memarlıq universitetlərində tələbələrin mikrorayon modellərində kublar düzəltməyi öyrənməyə davam etmələrini öyrənməyi davam etdirməmələri bu modelə uyğundur. bu şəkildə dizayn edilmiş bir şəhərin necə qurulacağını və mövcud olacağını düşün.
Əvvəlcədən düşünülmüş memarlıq layihələrinə görə bir şəhər qurma cəhdlərinin qeyri-mümkünlüyü Sovet İttifaqında şəhərsalma fəaliyyətini tənzimləyən fərqli, həqiqi bir mexanizmin ortaya çıxmasına səbəb oldu. Kimsə şəhərin ahəngdar inkişafı üçün şəxsən cavabdeh olmalıdır? Qüsursuz zövqə sahib, şəhəri həssaslıqla və incə başa düşən, prinsipial və pozulmaz, bəlkə də şəhərsalma sahəsində ən yüksək düşüncəyə sahib bir adam seçək və onu inkişafın başçısı təyin edək! Nəyin yaxşı və nəyin pis olduğuna qərar vermək üçün ona ali səlahiyyət verəcəyik və müəyyən bir saytda nəyin və necə inşa edilə biləcəyini təyin etsin. Ona Baş Memar deyək və ona kömək üçün Həmkarlar-Müdriklər Şurasını (və ya memarlıq və şəhərsalma şurasını) verək, şəhərin taleyini həll etsinlər. Bunun praktikada hər gün necə işlədiyini görürük. Nədənsə hər zaman daha yüksək bir ağıl və incə ləzzət sahibi olmağa çağrılan şəhərlərin baş memarlarının buna sahib olmadığı, onların pozulmazlığının müxtəlif yollarla aradan qaldırıldığı və şəhərsalma məclislərinin müdafiəyə çevrildiyi ortaya çıxır. özlərini qorumaq (ilk növbədə, Şura üzvləri) və kənarları rədd etmək. Rusiyanın şəhərlərinə hələ də memarlıq mühitinin keyfiyyətinin bir modeli deyilə bilməz. Daha çox və daha çox memarlardan gələn "ilahi" qüvvələr bələdiyyə başçıları tərəfindən tutulur, Yuri Mixayloviç Lujkov, arxitekturaya fədakar sevgisi ilə burada ilk nümunədir.
Rusiyada "ilahi" şəhər tənzimləmə modelinin işlədiyi bir vəziyyəti bilirəm. Bu 1990-cı illərin sonlarında, Alexander Kharitonov dövründə Nijni Novqoroddur. Şəhərin baş memarı və təcrübəli bir memar olaraq Nijni Novqorod dizaynerlərinin həm rəsmi, həm də qeyri-rəsmi lideri və şəhərin inkişafında iştirak edənlərin hamısı üçün mütləq bir səlahiyyət sahibi olduğu ortaya çıxdı. Səlahiyyət, verdiyi qüsursuz binalar və rəhbərlik etdiyi "Nijni Novqorod məktəbi" mifi ilə qəbul edilmiş qərarların dəqiqliyi ilə gücləndirildi, ildırım sürəti ilə bütün Rusiyaya və xaricə yayıldı. Ancaq bu hal yalnız qaydanı sübut edən bir istisnadır. Xaritonov gedən kimi (1999-cu ildə bir avtomobil qəzasında öldü), mif ortadan qalxdı və ticarət binaları əvvəllər "yerin ruhunu" müasir müdaxilələrlə də qoruyub saxlayan tarixi məhəllələrə basqına başladı. memarlıq.
Deməli, nə “ütopik”, nə də “ilahi” model bugünkü şəraitdə işləmir. Görürük ki, onların köməyi ilə şəhərlərimizdə keyfiyyətinə görə ən azından ənənəvi bir şəhərin keyfiyyətinə yaxın bir mühit yaratmaq mümkün deyil. Eyni zamanda (əvvəlki esselərdə nümunələr göstərmişəm) Avropada müasir sahələr keyfiyyət baxımından çox vaxt tarixi mühitdən geri qalmırlar. Şəhər tənzimləməsinin “ilahi” modeli yoxdur, lakin memarlıq və şəhərsalma layihələri hazırlanır, lakin həyata keçirilməsi üçün hüquqi sənədlərlə müşayiət olunur. Yəni gələcək bölgənin necə görünəcəyini göstərən şəkillər çəkmək və bir plan düzəltmək kifayət deyil - məsələn Berlində Stiman tərəfindən edildiyi kimi həyata keçirilməsi üçün qanuni məcburi mexanizmləri inkişaf etdirmək də vacibdir.
Belə bir modelin baş memara ehtiyacı varmı? Məncə, bəli, amma indikindən fərqli bir rolda. Bir diktator-koordinator kimi deyil, Riqadakı kimi səlahiyyətsiz əsas şəhər məsləhətçisi olaraq. Orada baş memar layihə sənədlərini təsdiqləmir və standartlar hazırlamır, lakin inşaatdan əvvəl mütləq onun yanına məsləhət almaq üçün müraciət edirlər. O, şəhərdəki fərqli memarlar tərəfindən tikilən binaların səsini uyğunlaşdırmağa çağırılan bir dirijora bənzəyir. Yalnız memarlar müştərilərinə, baş memar isə binaların ona necə yerləşəcəyinə görə şəhərə cavabdehdir.
Beləliklə, şəhər tənzimləməsinin üçüncü modeli “qanuni” dir. Bölgələrin inkişafı sənədlərinin (ərazi inkişaf sxemləri və baş planları) hazırlanması yolu ilə müasir şəhər inkişafı idarəetməsinin əsasını qoyan 2004-cü il Rusiya Şəhərsalma Məcəlləsinin inkişaf etdiriciləri, şəhərin inkişafını bir ərazi yolu ilə tənzimləmək mümkün olmadığını başa düşdülər. utopik layihə və ya “ilahi” təlimatlar. ərazinin planlaşdırılmasına dair sənədlər (planlaşdırma layihələri, torpaq ölçmə, torpaq sahələrinin şəhərsalma planları) və torpaqdan istifadə və inkişaf qaydaları üçün şəhərsalma qaydaları. 2007-ci ildən bəri ərazilərin inkişafının hüquqi tənzimlənməsi yeganə qanuni idi: az sayda memar və inkişaf etdirici bilir, ancaq Rusiya Federasiyasında 5 ildən çoxdur ki, memarlıq və şəhərsalma orqanları ilə əlaqələndirilmək qadağandır və bu qorunan zonalarda tikinti zamanı abidələrin qorunması üçün səlahiyyətli orqanların təsdiqini və şəhərsalma Məcəlləsində nəzərdə tutulmayan hər hansı təsdiq, nəticə və təcrübə tələb etməsi də qadağandır.
Rusiyada qanuni şəhər tənzimlənməsinin çətin taleyi - növbəti inşa.
