Məktub facebook-da Maria Elkinanın hesabında yayımlandı. Mətn imzalana biləcəyi Google Doc formatında mövcuddur. Müəlliflər qanunun qəbulunu təxirə salmağa və "memarlıq və hüquq sahəsindəki ən yaxşı mütəxəssislər" tərəfindən yeni bir müzakirə başlamağa çağırırlar.
Maria Elkinanın mesajında və məktubun mətnində qanuna dair əsas məsələlər və iddialar ümumiləşdirilmişdir:
1. Uzun təcrübə - 10 il - GAP statusu əldə etmək / gənc memarlar üçün karyera üçün az şans
“Yeni qanuna görə, GAP olmaq və ya öz təcrübəsini açmaq üçün bir memar işləməli idi 10 il ərzində Rusiya GAP-ın rəhbərliyi altında … Müqayisə üçün Hollandiyada - 2 il, Almaniyada - 3. Yəni 40 yaşın altındakı gənc bir memarımız olacaq”, - Maria Elkina.
« Richard Rogers və Norman Foster növbəti il ABŞ-da Yale Universitetini bitirdikdən sonra İngiltərədə ortaq bir ofis açdı, hər ikisi 30 yaşlarında idi. Jean Nouvel məzuniyyətdən əvvəl ilk ofisini açdıvə 31 yaşında həmkarlar ittifaqı hərəkatının qurucusu oldu. Bjarke Ingels 35 yaşında məşhur oldu … Son illərdə özünü Rusiyada hiss etdirən və şeylərə daha yeni bir baxış və yeniliklərə açıqlığı memarlığa gətirən gənc memarlıq ofisləri, təklif olunan qanun çərçivəsində mövcud ola bilməzdi.
Daha çox ayrı-seçkilik belə bir qayda olardı qadın memarlar üçün, bu gün artıq peşənin yaradıcı simasını müəyyənləşdirir. 24 yaşında bir universiteti bitirdikdən sonra, 10 il kiminsə rəhbərliyi altında, uşaqların doğulması üçün fasilələrlə çalışaraq müstəqil bir karyera qurmaq mümkündürmü?”- memarların məktubu.
2. Qeyri-müəyyən keyfiyyətlər / mümkün sui-istifadə yolları
“İstisnasız olaraq bütün memarlar naməlum“ixtisas sertifikatı”və eyni zamanda ixtisasartırma kurslarından keçəcəklər. İmtahanları kimin, necə və hansı meyarlarla verəcəyi, yəni praktik olaraq bəzi (və ya bütün) bölgələrdə haqsız rəqabət alətinə çevrilə biləcəyi orada bildirilmir”” - Maria Elkina.
« Nə sırası, nə hədəfləri, nə də imtahan vermək səlahiyyətinə sahib olanlar müəyyən edilməyib. Qaydaların bu cür qeyri-müəyyənliyi müntəzəm olmalıdır və hər hansı bir qərəzliyi ortadan qaldırmalı olan prosesi çətin bir bürokratik prosedura çevirməyə imkan verəcəkdir”- memarların məktubu.
3. Xarici bürolar üçün təcridçilik / öz-özünə iş imkanlarının bağlanması
“Xarici bürolar Rusiyada müstəqil fəaliyyət göstərə bilməz. Bu o deməkdir ki, xarici layihələrin icrası ilə baş verən xaos daha da güclənəcək və nəhayət qlobal peşə birliyi üçün marginal bir ölkə olacağıq”, - Maria Elkina.
“Qanun, Rusiyanın diplomatların qarşılıqlı tanınması barədə razılığa gəlmədiyi ölkələrdən olan memarların olma ehtimalını qətiliklə təmin etmir, yəni bu dövlətlərin memarlıq bürolarının qanuni olaraq Rusiyada işləyə bilməyəcəyi mənasını verir. bildir ki, bu ölkələrə memarlıq məktəbləri dünyada ən güclü hesab edilən ölkələr daxildir … Beləliklə, qanun layihəsi təklif edir rəqabəti məhdudlaşdırmaq memarlıqda və dolayısı ilə təbii inkişaf imkanları”, - memarların məktubu.
4. Memarın hüquqlarını qorumaq üçün real mexanizmlər yoxdur / və buna görə qanun yaradıldı
“Bəli, qanun bir memarın hüquqlarını qorumaq üçün potensial təsirli bir mexanizm yaratmır, yəni müştərilərlə öz layihələrində sona qədər və baş ağrısı olmadan işləməyə imkan verən belə münasibət normaları yazılmır.,”- Maria Elkina.
“Bir çox ölkədə bazarı müştəri istismarından və haqsız rəqabətdən necə qorumaq barədə tövsiyələr verilir bir memarın işi üçün minimum ödənişlər ümumiyyətlə təşkil edir tikinti dəyərinin yüzdə 6 ilə 10 arasında … Yəqin ki, Rusiyada bu praktikaya daha yaxından baxmaq lazımdır”, - memarların məktubu.
5. Qeyri-müəyyən ifadələr və mövcud qanunvericiliklə ziddiyyətlər
Memarlıq Fəaliyyəti haqqında Qanun satınalma sahəsindəki müqavilə sistemi qanunları ilə ziddiyyət təşkil edirLayihə konsepsiyasının müəllifinin dizaynın sonrakı mərhələlərində iştirak etmək qabiliyyətini birbaşa məhdudlaşdıran 44 və 223 saylı.
[Qanun] haqlı olaraq memarın fəaliyyətinin nəticələrinə görə məsuliyyətini göstərir, lakin bu məsuliyyətin sərhədlərini və ya tədbirlərini müəyyənləşdirmir … Bununla birlikdə, sosial əhəmiyyətli obyektlər üçün memarlıq yarışmalarına ehtiyac olduğunu göstərir bu cür yarışların və prinsiplərin məqsədini açıq şəkildə göstərmirtəşkilatlarının qurulması lazım olan”, - memarların məktubu.
Eyni mövzuda müzakirədən Sergey Kuznetsovun şərhi: “Ancaq onun [qanunu] tamamilə haqlı olaraq uzun illər qəbul edilmədi, inşallah qəbul etməyəcək. Əlbətdə ki, çox pisdir."
Bütün bu sualların qaldırıldığı qanun layihəsi ilə Rusiya Memarlar İttifaqının saytında tanış ola bilərsiniz.
Məktub müəllifləri maksimum paylanmasını xahiş edirlər və təkrar edirik, imzalamağa çağırırıq.
Beləliklə, 2019-cu ilin payızında qanunu müzakirə etdik və müzakirə etdik, dəyişiklik və təkliflər yazdıq, sonra iki versiyanı - NOPRIZ və Memarlar Birliyini bir araya gətirdik, bahar və yaz aylarında qanunun bir çox tərəfdarı dəhlizlərdə yatdığından şikayətləndi güc, və buradasınız - qanuna bir çox sual var və ən əsas müddəalarında ətraflı deyil, vacibdir.
Əlbətdə ki, bu sualların müzakirə prosesində deyil, indi ortaya çıxması təəccüblüdür. Görünür bir tərəfli, görünür, bir müzakirə var idi … Görəsən qanunu bir daha müzakirə edib dəyişdirməyin mənası varmı? Ona etiraz etmək? Bu və ya digər şəkildə sizi tanış etməyə çağırırıq - suallar ciddidir və sonra öz mülahizələrinizlə davam edin. Şərhlərdə qanuna aid məsələləri də müzakirə etməyi təklif edirik.
Aşağıda məktubun mətnini tam olaraq dərc edirik, bir daha xatırladırıq ki, lazım olduğunu düşünürsənsə, imzalamalısan.
"Memarlıq Fəaliyyəti haqqında Qanun" haqqında memarların məktubunun tam mətni [yuxarıda əsas məqamlarda göstərilən məktub]
“Rusiya Memarlıq Fəaliyyəti Qanunu qəbul etməyə hazırlaşır. Layihənin mətnini diqqətlə oxuduqdan sonra, biz memarlar və fəaliyyətləri birbaşa memarlıq ilə əlaqəli olan insanlar, təklif olunan qanunun Rusiyada memarlığın inkişafına kömək edə bilməyəcəyinə diqqət yetirməyi lazım hesab edirik., bunun daha da dəqiqləşdirilməsinə və dəqiqləşdirilməsinə ehtiyac var.
Memar və şəhərsalma üzrə peşə cəmiyyət üçün həkim, hüquqşünas və müəllim peşəsi qədər vacibdir. Tarixi və müasir təcrübə dəfələrlə cəmiyyətimizin strateji maraqlarını nəzərə alaraq ərazilərimizin inkişafı üçün ətrafımızın estetik və etik dəyəri üçün məsuliyyət daşıya bilən və cavabdeh olan bir memar olduğunu sübut etmişdir.
Memarlıq fəaliyyəti haqqında Qanun eyni zamanda iki problemi həll etməlidir. Bir tərəfdən, memarın yaşayış mühitimizin necə inkişaf etməsinə təsirini artırmaq. Digər tərəfdən, memarlıq peşəsinin özünün məhsuldar inkişafı üçün şərait yaratmaq. Sonunculara mədəni mübadilə üçün geniş imkanlar, yeni istedadlı insanların peşəyə axını və memarın müəllif hüquqlarının qorunması daxildir. Qanunun hazırkı versiyası bu vəzifələrin heç birini tam həll etmir və bəzi məqamlarda indikindən daha az əlverişli vəziyyət yaradır.
Qanunun, məsələn, vəkillərə xüsusi status verildiyi kimi, memara da xüsusi bir status verməsi ağlabatan görünür. Lakin bu statusun verilməsi üçün təklif olunan meyarlar lazımsız görünür. Öz təcrübəsini aça bilmək üçün bir təhsil almış bir gənc, 10 il müddətində Rusiyanın baş layihə memarı rəhbərliyi altında bir memarlıq ofisində çalışmalıdır. Əslində bu, layihələri ilə məşğul olma fürsətinin şanslı bir təsadüflə qırx ilə yaxınlaşması deməkdir. Bu yaşda bir çox tanınmış müasir memar artıq çoxlu müstəqil iş təcrübəsi qazandı. Richard Rogers və Norman Foster, hər ikisi 30 yaşlarında ABŞ-ın Yale Universitetini bitirdikdən sonrakı il İngiltərədə ortaq bir ofis açdılar. Jean Nouvel məzuniyyətdən əvvəl ilk ofisini açdı və 31 yaşında ticarətin qurucusu oldu. birlik hərəkatı. Bjarke Ingels 35 yaşında məşhurlaşdı. Son illərdə özünü Rusiyada hiss etdirən və onsuz da arxitekturaya yeni şeylər və yeniliklərə açıqlıq gətirən gənc memarlıq ofisləri, təklif olunan qanun çərçivəsində mövcud ola bilməzdi. Bu cür qayda bu gün peşənin yaradıcı üzünü böyük ölçüdə müəyyənləşdirən qadın memarlar üçün daha da ayrı-seçkilik edəcəkdir. 24 yaşında bir universiteti bitirdikdən sonra, 10 il kiminsə rəhbərliyi altında, uşaqların doğulması üçün fasilələrlə çalışaraq müstəqil bir karyera qurmaq mümkündürmü? İndi yeniləmənin əsas şansı kimi görünən gənc nəslin özü peşədən çıxacaq.
Həqiqətən də, memarlıqda peşəkarlıq ilk növbədə layihələr üzərində işləmək təcrübəsi ilə qazanılır, amma təcrübə göstərir ki, gənc bir insanın ən vacib bacarıqlara yiyələnməsi üçün yalnız bir neçə il lazımdır. Xidmət müddəti üçün əsassız tələblərə əlavə olaraq, qanun hər bir peşə səviyyəsində müəyyən bir "ixtisas sertifikatı" keçməsinin zəruriliyini təmin edir. Nə sırası, nə hədəfləri, nə də imtahan vermək səlahiyyətinə sahib olanlar müəyyən edilməyib. Qaydalardakı bu qeyri-müəyyənlik, rutin olmalıdır və hər hansı bir qərəzi ortadan qaldırmalı olan prosesi çətin bir bürokratik prosedura çevirməyə imkan verəcəkdir.
Qanun, Rusiyanın diplomatların qarşılıqlı tanınması barədə razılığa gəlmədiyi ölkələrdən olan memarların olma ehtimalını qətiliklə təmin etmir, bu da həmin dövlətlərin memarlıq bürolarının Rusiyada qanuni olaraq işləyə bilməyəcəyi deməkdir. Qeyd edək ki, bu ölkələrə memarlıq məktəbləri dünyada ən güclü hesab edilən ölkələr daxildir. Xaricdən gələn ən yaxşı mütəxəssislər üçün bazarın açıq olması, yalnız layihənin ən yaxşı keyfiyyətini əldə etməyə və yenilikçi texnologiyalar tətbiq etməyə imkan vermir, eyni zamanda öz peşə məktəbinizi daha sürətli inkişaf etdirir.
Beləliklə, qanun layihəsi arxitekturada rəqabətin və dolayısı ilə təbii inkişaf imkanlarının məhdudlaşdırılmasını təklif edir.
Eyni zamanda, qanun əsas ifadə olunmuş vəzifəni də həll etmir. Müəllifin memarlıq əsəri və layihədə bütün mərhələlərdə iştirak etmək hüquqlarını elan edir, lakin bu hüquqların qorunması üçün həqiqətən təsirli mexanizmlər yaratmır. Qanun yalnız bir müştəri ilə müqavilə bağlayarkən bir memarın “fəaliyyətinin nəticələrinə dair müstəsna hüquqlara” sahib olduğunu elan edir, lakin burada layihənin sifarişçisi arasındakı həqiqi münasibətləri tənzimləyən daha dəqiq formulalara ehtiyac var. və memar, hər ikisinin hüquq və vəzifələri, mübahisəli vəziyyətlərə icazə proseduru. Bir çox ölkədə minimum memarlıq ödənişlərinə dair təlimatlar, adətən tikinti dəyərinin yüzdə 6-dan 10-dəkisi, bazarı müştəri tərəfindən sui-istifadə və haqsız rəqabətdən qorumaq üçün bir mexanizm rolunu oynayır. Çox güman ki, Rusiyada bu praktikaya daha yaxından baxmağa dəyər.
Memarlıq fəaliyyətinə dair qanunun, satınalma sahəsindəki müqavilə sistemi, 44 və 223 saylı qanunlarla ziddiyyət təşkil etdiyini də qeyd edirik ki, bu da layihə müəllifinin dizaynın sonrakı mərhələlərində iştirakını birbaşa məhdudlaşdırır. Qanun layihəsində bu ziddiyyəti aradan qaldırmaq üçün təklif olunan mexanizm təsirli görünmür, bu da dövlət hesabına obyektlərin tikintisində bir memarın iştirakının xeyli çətinliklər yaratmağa davam edəcəyini göstərir.
Layihənin təklif olunan mətni digər hissələrdə qeyri-müəyyən və qeyri-müəyyən ifadələr ehtiva edir. O, haqlı olaraq fəaliyyətinin nəticələri üçün memarın məsuliyyətini göstərir, lakin bu məsuliyyətin sərhədlərini və ölçülərini müəyyənləşdirmir. Sosial əhəmiyyətli obyektlər üçün memarlıq müsabiqələrinin keçirilməsinə ehtiyac olduğunu göstərir, lakin bu cür müsabiqələrin məqsədlərini və təşkilatlarının qurulma prinsiplərini açıq şəkildə göstərmir.
"Memarlıq Fəaliyyəti Qanunu" nun qəbulu gələcək onilliklər ərzində Rusiyanın simasını müəyyənləşdirə biləcək həlledici bir addımdır. Belə bir qanun açıqlıq, ədalətli peşəkar rəqabət prinsiplərini dəstəkləməli və eyni zamanda memarlıq sahəsindəki həqiqi iş praktikası ilə asanlıqla əlaqələndirilə bilən son dərəcə spesifik formulaları ehtiva etməlidir.
Qanunun qəbulunu təxirə salmağı və onun memarlıq və hüquq sahəsindəki ən yaxşı mütəxəssislər tərəfindən geniş peşəkar müzakirəsini təşkil etməyi lazım hesab edirik”.
Sergey Choban, memar, Rusiya Rəssamlıq Akademiyasının fəxri üzvü
Oleg Shapiro, memarlıq doktoru, Wowhaus bürosunun həmtəsisçisi
Maria Elkina, memarlıq tənqidçisi
Məktubun orijinal versiyası
