2008-2010-cu illərdə Perm üçün strateji əsas planın hazırlanmasına nəzarət edən və şəhərin inkişafına dair baş planın komandasına rəhbərlik edən Andrey Golovin, 10 aprel tarixində Qdansk şəhərinə uçmaq üçün getdiyi Şeremetyevo hava limanında tutuldu. Avropa Planlaşdırma Məktəbləri (AESOP) rəhbərlərinin konfransı. Saxlanmanın səbəbi, Perm üçün bir baş planın hazırlanması üçün ayrılan vəsaitin mənimsənilməsi faktı ilə əlaqədar açılan cinayət işi çərçivəsində Golovindən götürülməməsi barədə bir vəsiqənin pozulması idi. 11 Aprel tarixində Permin Leninsky Rayon Məhkəməsi, Golovinin tutulması barədə qərar qəbul etdi, 16 aprel tarixində sərbəst buraxılması üçün görünməmiş şəkildə 20 milyon rubl məbləğində girov təyin etdi. İndi girov müqabilində pul yığımı davam edir (pul 20 aprelə qədər toplanmalıdır), Facebook-da 2009-cu ildən bəri Poloda Golovinə qarşı açılan son dərəcə qarışıq istintaq işlərinin xəbərlərini və təfərrüatlarını tapa biləcəyiniz bir səhifə yaradıldı (ətraflı məlumat üçün, məsələn, "Rossiyskaya Gazeta", "Kommersant" da, 2011-ci ilin açıq məktubunun mətninə baxın). Çox şematik bir şəkildə desək, Andey Golovin, şəhərin yeni bir baş planı hazırlanmasına baxmayaraq, KCAP bürosunun Hollandiyalı memarlarının araşdırmaçıların təsirsiz hesab etdiyi Perm üçün baş plan üzərində işi üçün büdcə pulu xərcləməkdə günahlandırılır. onun əsasında qəbul edilmişdir.
Şəhər Layihələri Bürosunun direktorunun həbsi peşə cəmiyyətində geniş reaksiyaya səbəb oldu. KCAP Memarlar və Planlayıcıların qurucusu Kees xristianları Perm Şəhər Dumasına, Permin başçısı İqor Sapko və Qubernator Viktor Basarginə açıq bir məktub yazaraq, “Baş plan müqaviləsi Perm şəhərinin razılığı ilə bağlandığını xatırladır. Duma və Perm Bölgəsi hökuməti və Andrey Golovin yalnız rəhbərlərinin iradəsinin icraçısı idi. NP Planlaşdırıcılar Birliyi də Andrey Golovinin müdafiəsi üçün məhkəməyə bir məktub göndərdi.
Perm Bölgəsinin keçmiş qubernatoru Oleq Çirkunov vəziyyəti Facebook səhifəsində belə şərh etdi: “Andrey Golovin yox, mən şəhərin baş planının yaradılmasının təşəbbüskarı idim və fəxr edirəm ki, Permin indi belə bir quruluşu var sənəd. Məhkəmə varsa, fikrimin dinlənilməsinə təkid edəcəm. Perm Duması sədrinin müavini Arkady Katz Andrei Golovinin müdafiəsi üçün danışdı. Digər tərəfdən, Golovin həbsinə əks reaksiya əlamətləri yavaş görünmədi: həbs olunduğu gün Perm memarı İqor Lugovoi Echo Permin efirində şəhərin şəhərsalma planlarını yenidən nəzərdən keçirmək istəyi ilə danışdı.. Və 16 aprel tarixində Moskva Memarlar İttifaqı qəfildən Rusiyada baş planlama mövzusunda əvvəlcədən planlaşdırılan iclası divarları içərisində keçirməkdən qəti şəkildə imtina etdi.
Şəhərsalma sahəsində iki tanınmış mütəxəssisdən Alexander Lozhkin və Alexander Antonov'dan Perm üçün baş plan ətrafında mövcud vəziyyət və onun əsas inkişaf etdiricilərindən birinin taleyi barədə şərh istəmişdik.
Alexander Lozhkin
Bir şəhər memarı, bir blogun müəllifi və Perm üçün bir baş planın və ümumi bir planın hazırlanmasına həsr olunmuş bir çox məqalənin, Archi.ru saytına verdiyi açıqlamada, Andrey Golovinin ilk iş üçün məsuliyyətə cəlb edilməsinə dair iddia müddətinin açıqlandığını söylədi. onun müddəti 2012-ci ilin sentyabrında bitdi - bu yalnız Golovin özü bu barədə sənədləri imzalamaqdan imtina etdiyi üçün bağlanmadı. Lozhkin, "Qanuni baxımdan, iddia müddətinin bitməsi reabilitasiyaedici bir hal deyil və Andrei məhkəmənin günahsız olduğunu rəsmən sübut etməsini istədi" dedi.
Ancaq 2012-ci ilin dekabr ayında keçirilmiş məhkəmə əvəzinə yeni bir iş ortaya çıxdı - vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə haqqında: istintaq Golovini bir vəkilə mükafatlandırmaq üçün 1,2 milyon rubl qanunsuz xərcləmə ilə günahlandırdı. Bu il 27 martda başqa bir iş başladıldı - bu dəfə Sənətin 3-cü hissəsinə əsasən. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 159 (böyük miqyaslı fırıldaqçılıq). Alexander Lozhkin, "İlk iki şəxs həbs cəzası şəklində cəza nəzərdə tutmadıqsa, indi 6 ilə qədər həbs cəzasından danışırıq" dedi. Göründüyü kimi, işin "daha yüksək" statusu istintaqı sərt nümayiş nümayişləri göstərməyə sövq etdi: Andrey Golovin daha əvvəl vəkili ilə koordinasiya edərək xaricə işgüzar səfərlərə getmişdi, ancaq indi istintaq orqanları birdən diqqət çəkdi buna.
"Baş plan olmasaydı, Permin ümumi planı olmazdı" deyə Alexander Lozhkin əmindir, "və baş plan, öz növbəsində, Rusiya üçün real büdcə imkanları ilə əlaqəli nadir bir real planlaşdırma nümunəsidir. şəhər. Xatırladım ki, əslində, Permin kəskin şəkildə dəyişmiş dünya imicini baş planın ortaya çıxmasına borcludur - bu gün bu şəhər şəhərsalma sahəsində lider şəhər hesab olunur, təsadüfi deyildir ki, 48-ci Beynəlxalq Mütəxəssislər Konqresi Şəhər və Regional Planlaşdırmada ISOCARP burada keçirildi.
Alexander Antonov
NP "Planlaşdırıcılar Birliyi" İdarə Heyətinin üzvü, Şəhərsalma Tədqiqat və Layihə İnstitutunun Baş Layihə Memarı, ISOCARP üzvü:
“Baş planın özü və mövcud qanunvericilikdə müəyyən edilmiş PZZ şəhərin məkan inkişaf siyasətini formalaşdırmaq üçün yetərli deyil; bunun üçün fərqli bir alət - daha yüksək konseptual səviyyə tələb olunur. Strateji bir baş plan, bir şəhərin və ya onun bir hissəsinin həm maddi, həm də məkan prinsipləri üçün əsas prinsiplərini və istiqamətlərini müəyyənləşdirən bir sənəddir. Perm (ilk növbədə, qubernator Çirkunovun simasında) bunu başa düşdü və belə bir sənəd hazırlamağa cəsarət etdi. Öz fikirləri olan bir sənəd kimi yaxşıdır.
Yeni və qeyri-adi olduğu üçün peşə cəmiyyətinin bir hissəsi tərəfindən düşmənçiliklə qarşılandı. Bundan əlavə, bir çoxları üçün də qəbuledilməz olan xarici təcrübənin implantasiyası olduğu ortaya çıxdı. Ancaq sənədin özü, şübhəsiz ki, rus planlaşdırmasında bir irəliləyişdir. Son vaxtlara qədər bizim istifadə etmədiyimiz, məsələn, şəhər genişlənmədən intensiv inkişaf kimi prinsipləri tətbiq edir. Bəli, bu prinsiplərə uyğun tikinti investorlar üçün daha baha başa gəlir, lakin onlara görə inşa edilmiş bir şəhərin idarə edilməsi səlahiyyətlilər üçün daha ucuzdur. 10-15 ildən sonra Permə gələcək gələcək hökumət üçün”.
Başqa sözlə, bir paradoks var: Rusiyada dünya peşəkar birliyi tərəfindən həqiqətən yüksək qiymətləndirilən nadir bir layihə, qürur üçün deyil, sınaq üçün bir səbəb oldu, bu da ən azı bir şəhər planlayıcısını həqiqi həbsxana ilə təhdid edir müddət. Archi.ru vəziyyəti izləməyə davam edəcək.
