5 aprel tarixində şəhərsalma üzrə peşə icmasının nümayəndələri, əlaqəli sahələrin mütəxəssisləri və sadəcə şəhərşünaslıqla maraqlanan insanlar SƏTƏM mədəniyyət mərkəzində bir araya gələrək ərazi planlaşdırmasını siyasiləşdirmək vəzifəsini və şəhər sakinlərinin şəhərin formalaşmasında iştirak formalarını müzakirə etdilər. mühit. Mənim üçün əlamətdar hala gələn bu hadisə barədə düşüncələrimi və təəssüratlarımı bölüşmək istəyirəm.
"İndiki Moskva hökumətinin yaxınlığı əvvəlkindən daha az deyil" dedi. Planlaşdırıcılar Birliyi Rəyasət Heyətinin sədri, Ali İqtisadiyyat Məktəbinin Ali Şəhərsalma Məktəbinin dekanı Alexander Vysokovsky açılış nitqində. - Hakimiyyətin planları barədə danışmaqdan çəkindiyi göz qabağındadır. Moskvadakı, Sankt-Peterburqdakı və digər böyük şəhərlərdəki bugünkü rəhbərlik daxili koordinasiyalı bir siyasət formalaşdırmaq və həyata keçirmək vəzifəsi qoymur. Əksinə, vəzifə konkret insanlar tərəfindən konkret vəziyyətlərin bu və ya digər şəkildə başa düşülməsi ilə bağlı yerli məsələləri həll etməkdir. İdarəetmə sistemi hələ də həm peşə icmaları ilə, həm də insanların fikirləri ilə əlaqəli olaraq özünü öhdəliklərdən azad hesab edir. Peşəmiz - şəhərçilik baxımından fəlakətlidir."
Konfransdakı bir sıra çıxışlardan aydın olduğu kimi (proqrama baxın, bəzi mütəxəssislər ərazi planlaşdırma prosesinə iki bərabər tərəfin: bir-birinin fikirlərini dinləyən mütəxəssislərin və vətəndaşların dialoqu kimi baxırlar). ziyafət "öz suyunda bişirilir" və öz maraqlarının, biliklərinin və vəzifələrinin məntiqindən gəlirlər. Şəhərlilərin istəkləri əvvəlcədən çox müxtəlifdir və bir qayda olaraq dar eqoist maraqlardan qaynaqlanır. Mütəxəssislər də bunu etmirlər vahid bir cəbhə kimi davranın və problemə müxtəlif tərəflərdən baxın. Ona görə də ictimai dinləmələr prosesi qarşı tərəflərin döyüş meydanına çevrilir və bu çox gözəldir. Əksinə, əksər hallarda bir-birini istisna edən mövqelərin belə bir toqquşmasında olur. Bundan əlavə, müəyyən bir qərar qəbul edilərkən protokollarda qeyd edilən şəhərlilərin fikri nəzərə alınmalı və ya əsaslandırılmış şəkildə rədd edilməli və bütün bunlar - pərdə arxasında deyil, ictimai məkanda. Bütün iştirakçılar danışıqlardan tamamilə razı deyildilər, yəni danışıqların uğurlu keçməsi deməkdir. Son qərar bir hakim kimi çıxış edən və seçilmiş nəticəyə görə formal olaraq cavabdeh olan orqan tərəfindən verilir. Mükəmməl bir model kimi səslənirsiniz? Güləcəksiniz, amma bu, RF Şəhərsalma Məcəlləsinin ruhudur. Bütün bunlar, təəssüf ki, ölkəmizdəki işlərin gerçəkləşməsindən çox uzaqdır.
Bu gün ictimai dinləmələr heç olmasa Moskvada hüquqi prosedurda mənasız bir rəsmi mərhələdir. Bununla birlikdə, konfransda ictimai dinləmələr şəhər inkişafının hədəfləri və perspektivləri barədə ictimai müzakirə vasitəsinə çevrildiyi zaman nümunələr müzakirə edildi. İndiyə qədər bu cür nümunələr azdır, bunlardan ən təəccüblü olanı Permdir, burada konfrans iştirakçılarından birinin dediyinə görə sakinlər uzun müddətli strategiyalarla və ya kiçik sahələrlə əlaqəli, şəhər mühitinin planlaşdırılmasında iştirak etməkdə davamlı maraq göstərirlər. fərdi bir həyət səviyyəsində dəyişikliklər. Ancaq bu, öz gündəlik həyatını formalaşdırma prosesində həqiqi bir iştirak, Rusiya qanunvericiliyinin incəliklərini başa düşmək istəyi, öz baxışlarını formalaşdırmaq, başqalarını dinləmək və eşitmək bacarığı tələb edən ağır işdir (və ödənişsizdir).
Vətəndaşların planlaşdırma proseslərinə cəlb edilməsinin xarici təcrübəsindən bəhs edən Moskva Bölgəsi Şəhər İnkişafı Tədqiqat və İnkişaf İnstitutunun layihələrin baş memarı Aleksandr Antonov, işçi qruplarının iştirakı ilə bir sıra Avropa şəhərlərinin təcrübələrini misal çəkdi. əhali bələdiyyə səviyyəsində formalaşır. Qruplara administrasiya nümayəndələri və ekspertlərlə birlikdə şəhər sakinlərinin yerli icmasının nümayəndələri - sakinlərin görüşlərində namizəd göstərilən fikir rəhbərləri daxildir. Qonşular tərəfindən etibar edilənlər bunlardır. Bir neçə həftə ərzində qərar qəbul etmə prosesində digər mütəxəssislərlə bərabər səviyyədə iştirak etməzdən əvvəl bələdiyyədə bir sıra təlimlər keçdilər. Bu müddət ərzində onlar yalnız peşəkar söz ehtiyatlarına yiyələnirlər və müəyyən problemlərin mürəkkəblik səviyyəsini anlamağa başlayırlar, həm də insan yalnız öz eqoist maraqlarından deyil, həm də filistin baxımından bir pillə yuxarıya doğru irəliləyirlər. qonşuya bənzər bir marağı tanıyır və bu barədə düşünür.qələbə qazanma həllinə necə nail olmaq (hər iki tərəfə də fayda gətirən bir həll yolu). Əhalinin şəhər mühitinin planlaşdırılmasına cəlb edilməsinin bu modeli bir çox baxımdan cəlbedicidir. Məsələn, şəhər sakinlərinin zehni qabiliyyətlərini qiymətləndirməməyə meylli, guya burunlarından kənarda görə bilmədikləri, şəhər mühitinin təşkil edilməsinin əsl mürəkkəbliyi barədə heç bir şey anlamayan "sistem mütəxəssislərini" zərərsizləşdirir. "Filosof olmaq kütlənin özünə xas deyil" inanan kim. Lakin konfransda xatırlanan Permdəki və bir sıra digər şəhərlərdəki ictimai dinləmələrin təcrübəsi bunun əksini göstərir. Mütəxəssislərin özləri üçün təəccüblüdür, amma şəhər sakinləri - hamısı eyni adi nənələr, gənc analar, işıqlı gənclər, qeyrətli ev sahibləri - qanunları oxumaq, başqalarını dinləmək və bir addım qabaqda düşünmək qabiliyyətinə malikdirlər.
Buna necə nail olmaq olar? Bu asan bir sual deyil. Bunun üçün şəhər rəhbərliyindən sakinlər və mütəxəssislərlə həqiqi, uydurma olmayan bir dialoq üçün şüurlu bir istək, müzakirəni idarə etmək bacarığı və ən əsası - ictimaiyyətin qərarını təhrif etmədən həyata keçirmək istəyi tələb olunur. Müasir özünütəşkilat texnologiyalarına, müasir Qərb şəhərsalmasının interaktiv alətlərinə ehtiyacımız var, "Sərbəst Məkan" QHT-nin rəhbəri Mixail Klimovski və UrbanUrban blogunun müəllifi Yegor Korobeinikovun təqdimatlarında bir ekskursiya təqdim olundu. "Giprogor" ASC-nin memarlıq, şəhərsalma və dizayn işləri üzrə direktoru İqor Schneider-in dediyi kimi "işləmək" istəyi və qabiliyyətinə mütəxəssislərin peşəkar münasibətinə ehtiyacımız var, "quş" dan tərcümə etmək istəyi dilini insan dilinə çevirmək, insanların gündəlik həyatının bu və ya digər perspektivlərini nəyin təhdid etdiyini izah etmək. Ətrafdakı şəhər mühitinin və öz həyatlarının formalaşmasında vətəndaşların əsaslı iştirakına, vaxt sərf etmək istəməsinə və bunun üçün zehni səylərə ehtiyacımız var. Bir sözlə, bütün bunlar uzun, çətin, ürkütücü, nəticədə ucuz deyil və dərhal nəticəsini vermir.
Qısa müddətdə, status-kvo ümumiyyətlə ən azı ilk baxışdan ən çox enerji qənaət edən strategiyadır. Sual, qərar qəbul etmə yolunun şəhər mühitinin keyfiyyətinə və nəticədə insanların həyat keyfiyyətinə, ömürlərinin müddəti və xoşbəxtlik hissinə necə əks olunduğudur. Nəticədə, status-kvonu qorumaq kimdən daha çox faydalanır və kimin etmir, xüsusilə uzunmüddətli perspektivdə. Bu gün düymələri basanların dəyişikliklə ən az maraqlandığını təxmin etmək asandır. Onlardan ilk addımı gözləmək sadəlövhlükdür. Əslində məsuliyyətsizdir.
Bütün bunlar bir az əhəmiyyətsiz görünə bilər, ancaq vəziyyətin kontekstini anlamalısınız. Konfrans iştirakçılarının əhəmiyyətli bir hissəsi dövlət sifarişlərindən məhrum olmayan uğurlu KS və ASC-lərin işçiləridir. Özləri üçün formul qurmaq və hakimiyyətdən uzaq olduqları qədər insanlardan uzaq olduqlarını və bütün bunlar kəskin, yanan bir problem təqdim etdiyini yüksək səslə elan etmək "sistemli" mütəxəssislər üçün çox ağrılı bir işdir. Deyim ki, bu cəmiyyət son dərəcə mühafizəkardır, çünki birbaşa hakimiyyətin lütfündən asılıdır və formanın məzmundan üstün olduğu bürokratik rejimdə işləməyə alışmışdır. Buna görə burada vəziyyət çox maraqlıdır.
Göründüyü kimi, Moskvanın planlaşdırılmış genişləndirilməsi peşəkar cəmiyyətin fəal nümayəndələri üçün son saman idi. Moskvanın ərazisini cənub-qərb istiqamətində, Kaluga bölgəsinin sərhədinə qədər genişləndirmək qərarı, milyonlarla insanın həyatına şaquli gücün kobud müdaxiləsidir, bir daha göstərdi ki, "yeni oprichnina" aid olduqları mütəxəssis cəmiyyəti. Bu qərarlar ictimaiyyətə təqdim edilmədi, şəhər planı məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş mövcud qanunvericilik normaları və prosedurları, o cümlədən ictimai dinləmələr dəf edilərək qəbul edildi. Bütün bu hekayə, bir çoxu səlahiyyətlilərin qərarlarına xidmət etməyə hazır olan, lakin (ən azı rəsmi olaraq) bərabər səviyyədə, statuslarını qoruyub saxlayan Rusiya memarları, şəhərsalma və şəhərsalma üzrə mütəxəssislər cəmiyyəti üçün bir yumruq idi. mütəxəssislərdən. Moskvanın genişlənməsi ilə baş verənlərin fonunda məlum olur ki, Moskvanın mövcud Baş Planı o qədər də pis deyil, yalnız qəbul olunduğu andan etibarən ona dəyişiklik edilməsi proseduru qüvvəyə mindiyi və ictimai dinləmələr apardığı üçün Qanunla nəzərdə tutulmuşdur, bu sistemin səmərəli işləməsi qalır. Şəhər Planlaşdırma Məcəlləsinin ən inkişaf etmiş qanunlarımızdan biri olduğu ortaya çıxdı, əsas təklif etdiyi qanun çərçivəsində qalmaqdır. Moskvanın Baş Planının Tədqiqat və İnkişaf İnstitutunun direktor müavini Oleq Baevski, əsas şəhərsalma siyasəti ilə yalnız ruhun deyil, eyni zamanda Rusiya şəhərsalmasının bu əsas qanununun məktubu ilə uyğunsuzluqda əsasını görür. problem və bir çox mütəxəssis onunla həmfikirdir. Bürokratik prosedurların qətiliklə mütləq bir pislik olmadığı, daha da böyük bir pisliyə - güc şaquli nəzarətsiz özbaşınalığa qarşı bir müdafiə ola biləcəyi ortaya çıxdı.
Konfrans, vətəndaşları şəhər planlaşdırma proseslərinə cəlb etməklə yanaşı, şəhərsalma sənayesinin mütəxəssislərini siyasiləşdirmək vəzifəsini formalaşdırdı. "Təxminən bir il əvvəl biz şəhərsalma sənədlərini inkişaf etdirənlərin peşə birliyini yaratdıq" dedi Alexander Vysokovsky konfransın bitməsindən sonra bizə. “Ancaq məlum oldu ki, onlar bizi eşitməyiblər, ilk dəfə eşitməyiblər, yalnız bizi deyil,“böyük qardaşlarımızı”- Memarlar Birliyini də eşitməyiblər. Ümumiyyətlə, şəhərdəki hərəkətlər, şəhər icmalarındakı hərəkətlər həmişə siyasi fəaliyyətdir. Konfrans Rusiya reallığı üçün bu yeni ideoloji platformanın nümayişi oldu. Mütəxəssislər siyasi prosesin bir hissəsi olmalıdır. Və bu o deməkdir ki, bəzi öhdəliklər götürməliyik. Üzərimizə götürdüyümüz bu öhdəliklərə peşəkar cəmiyyətin siyasiləşməsi deyilir. " Ümumiyyətlə, son altı ayda bir çox böyük şəhər sakinləri kimi mütəxəssislərin də şüurlarında ağrılı, lakin zəruri bir dəyişiklik yaşadıqları təəssüratını aldım.
Mütəxəssis cəmiyyətin bəzi “bizonlarının” “psixoloji yardım” üçün “Bolotnaya” nın oğlanlarına zehni olaraq müraciət etmələrini görmək çox yaxşıdır. Ümumiyyətlə, payızdan bəri Moskvada kəskinləşən etiraz hərəkatının mövzusu bir neçə dəfə səhnədən səsləndi. Görünür, şəhəri silkələyən və hamımızı təravətləndirən bu dalğa sayəsində mütəxəssislər əvvəllər danışdıqları daha böyük bir şeyin bir hissəsi kimi hiss etdilər, ancaq bir pıçıltı ilə və kifayət qədər şübhə ilə. Vətəndaş cəmiyyəti, "qəzəbli şəhərlilər" birliyi - nə adlandırırsınızsa, həmrəylik, ümumi hədəflərə çatmaq üçün birləşmək fürsəti yalnız "fərdlər", şəhərlərin ayrı-ayrı sakinləri tərəfindən hiss olunmurdu. Bunu səlahiyyətləri olan və səlahiyyətləri daxilində müəyyən bir gücə sahib olan mütəxəssislər hiss etdilər. Həm də hamısı nə edəcəyini dəqiq bilməsə də, ən azı problem ucadan səsləndirilir. Peşəkarların təbirincə desək, ezoterik icmanın “adi insanlara” qarşı adət etdiyi təkəbbürünü eşitmək olmur. Əksinə, məsuliyyətlərini tanıdıqlarını və ümumi təhlükə hiss etdiklərini, şəhərlilərlə birlikdə düşünmək və hərəkət etmək, böyük bir şəhərin canlı zehninin bir hissəsi olmaq istəklərini hiss edirlər.
Əlbətdə ki, bu günə qədər peşəkar cəmiyyətin öncüllərindən bəhs edirik. Ancaq, fikrimcə, bu yaxşı bir simptomdur.
